去哪游讯：3月27日，河南省政府新闻办召开发布会，通报《河南省旅游条例》(下称《条例》)的修订和实施相关情况。

    《条例》于2019年11月29日由河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议表决通过，将于2020年4月1日起施行。《条例》共有10章103条，针对旅游管理体制、门票减免、文旅融合、民宿发展、带薪休假等都作了相关规范。
    河南省文化和旅游厅厅长姜继鼎表示，《条例》立足于河南省旅游业发展现状，着眼于打造“老家河南”文旅品牌和整体形象，前后历经六年，做了大量的调研论证工作，并集中专家学者、业界人士进行多轮修改。
    具体来看，在旅游管理体制上，《条例》明确健全文化和旅游行政执法机构，配备执法人员。以立法的形式确立了文化和旅游综合协调机制，明确了文旅部门对旅游业的行政执法权。
    在门票减免上，《条例》规定，依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人免票。与此同时，残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员等特殊人群纳入免票范围。与此同时，《条例》还规定，红色旅游景区应当免费向公众开放。
    在民宿发展上，《条例》首次明确了“民宿旅游”的法律地位。《条例》指出，在乡村和旅游景区、风景名胜区等特定区域，居民可以利用自有住宅或租赁他人住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧副渔生产活动，开办民宿，为旅游者提供住宿、餐饮等服务。
    与此同时，《条例》建议，民宿的建筑、设施设备和经营服务应当具备必要的治安、消防和卫生等方面的安全条件，有关部门应当简化手续，提高办事效率，支持和促进民宿业发展，具体办法由省人民政府制定。
    在文明旅游方面，《条例》明确，刻画或涂污文物将被罚款。
    与此同时，《条例》第一次以立法的形式，明确了文化和旅游部门对景区的执法权。《条例》第五条规定，县级以上人民政府应当依照国家和河南省有关规定，建立健全文化和旅游行政执法机构，配备执法人员。执法人员可以对景区内非旅游开发活动、随地吐痰、乱扔垃圾等各项违法行为进行罚款。
    在政府与旅游企业合作方面，《条例》指出，不少政府部门在举办各种活动时，虽然很想用旅行社等旅游企业提供的会议组织、住宿安排等服务，但总是怕人说“闲话”，票据不好报销，因此宁可多掏费用，也不敢与旅行社合作。《条例》针对这个现象，进行了规定：旅游企业可以参与政府采购和服务外包。出具的合法票据可以作为报销凭证。
    而在旅游企业经营方面，《条例》规定，宾馆、饭店、景区等旅游企业执行一般工业企业标准，用电用气成本将大幅下降，以降低整个服务价格，吸引更多外地游客到豫观光旅游。
    在旅游购物方面，《条例》一方面规定各级政府要积极开发各种特色旅游商品，建立大型购物中心，满足游客需求，一方面又规定了要自愿购物。如果诱导、强迫游客购物，将被罚款和吊销导游证。
    在带薪休假方面，《条例》强调依法落实带薪休假制，解决节假日拥堵症，把大量的集中出游变为平时错峰出游。这是一个疏导的法条，旨在通过法定促进，引导适时出游、适度出游，提高旅游的舒适度和游客的体验度。